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10名代表联名提议极速11选5玩法:尽早决策建三峡枢纽水运新通道

记者了解到,国家有关部门已对三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程开展多次论证,项目工程建设在技术上是可行的,建设必要性也得到相关部门、专家的认可。极速11选52019年,“三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程”作为抓紧推进前期工作的重大项目写入了2019年国民经济和社会发展计划。

长江水运具有成本低、运量大、能耗少、污染轻的比较优势,对促进川渝及周边地区经济社会快速发展发挥了重要作用,是川渝及周边地区经济社会发展的重要支撑,但受三峡船闸能力瓶颈制约,水运保障地方经济社会发展能力降低。

三峡船闸已连续9年超负荷运行,2019年三峡船闸在没停航检修的情况下,极速11选5船舶平均待闸时间达到83.3小时,是3年前的近两倍。拥堵还造成船舶运营成本大幅上升,周转效率下降,水运运输行业营运成本增加约20亿—30亿元,已由往年12航次左右下降到9个航次左右。

“建议国家抓紧决策,尽快批准‘三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程’立项。”两会期间极速11选5,重庆代表团10名代表联名提交《关于尽早决策建设三峡水运新通道缓解长江航运瓶颈的建议》,呼吁国家抓紧决策,尽早启动实施,打通长江水运“肠梗阻”。这是重庆代表团第7年关注三峡枢纽水运新通道建设。

建议提出,鉴于三峡水运新通道建设需要8年多的时间,建议国家抓紧决策,尽快批准“三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程”立项,尽早启动实施,缓解长江航运瓶颈。

目前,有关铁路部门研究提出的铁路分流和翻坝转运措施只能解决通道问题,极速11选5玩法不能解决低成本运输的问题。

尽管近年来采取了多种积极措施挖掘现有船闸潜力,但现有船闸挖潜最多只能达到1.5亿吨左右的能力。根据发改委综合运输研究所的最新研究成果,到2035年,预计三峡船闸通过货物需求将达到2.2亿吨以上极速11选5开奖

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  • Brad Bukovsky

    大数据立法已被提上日程极速11选5。5月25日,全国人大常委会工作报告在下一步主要工作安排中指出,围绕国家安全和社会治理,将制定个人信息保护法、数据安全法等。近期,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,其中也强调要加强数据有序共享,依法保护个人信息。在疫情防控的特殊时期,公众知情权、公共安全与公民隐私权如何兼顾平衡?如何解决“大数据杀熟”问题?就上述问题,21世纪经济报道记者专访了中国政法大学副校长时建中。法律衔接仍需完善《21世纪》:在疫情防控的特殊时期,大数据信息被广泛运用,公众知情权、公共安全与个人隐私权如何兼顾平衡?时建中:数据信息与大数据技术对于精准防控疫情、精准扶助企业复工复产发挥了不可替代的作用。个人信息被广泛收集和利用的同时,也引发了保障公共安全与保护个人隐私权之间可能产生冲突的担忧。处理公众知情权、公共安全与个人隐私权之间的关系,一方面,要注意到防控疫情等公共利益的维护是对个人利益的有力保障,即利益的一致性;另一方面,也要关注公共利益与个人利益之间的差异乃至冲突,虽然实现公共利益的最终目的是为了保障社会成员的共同利益,但在防控疫情的特殊时期,需要对个人利益作出必要的限制。因此,公众知情权、公共安全与个人隐私权之间的矛盾,更需要在法治的语境下进行讨论。但是,作为公共安全维护的权力行使者,政府在应急状态下行使行政权,仍然应该承担最大程度不侵犯并且最大程度保护个人隐私权的责任。《21世纪》:如何完善疫情期间的政府数据行政行为治理?时建中:新冠肺炎疫情期间,政府既要维护公共利益又要保护个人利益,而公共利益与个人利益之间的相互冲突会使政府的决策和行政行为左右为难。通常的情形则是,应对突发事件时,维护公共利益会成为政府的首选目标。我国《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等规定,任何单位和个人有义务配合且不得以任何理由予以拒绝国家有关机关防控传染病的信息采集,同时,基于《个人信息安全规范》,若收集信息与公共卫生直接相关的,可以不经信息主体同意。但是,根据《网络安全法》等规定,相关机关在依法收集疫情有关人员的个人信息时,仍然负有应依法告知收集目的、方式和范围等的义务。可见,政府为防控疫情实施的数据行政行为虽然有法可依,但是相关法律的衔接有明显不足,建议在《个人信息保护法》中进一步完善个人数据信息的采集、存储、分析、使用、传播的主体及程序,并完善数据信息被采集的人员范围、数据信息的范围、数据信息被使用的范围,形成具有足够威慑效果的法律责任。避免消费者“数据裸奔”《21世纪》:精准营销不断触碰隐私,北京市消协调查显示过半数被调查者有过被“大数据杀熟”的经历。但由于举证难,只有不到三成遭遇“杀熟”的消费者选择争取自己的权益或进行投诉。你怎么看待这种现象?时建中:“大数据杀熟”是经济数字化过程中特有的现象,呈普遍化的态势。这种商业模式就是基于已经采集的消费者身份数据和行为数据,精准分析其消费偏好,发现并培养消费者的需求刚性,进而施行精准的价格歧视,以从消费者特别是“回头客”身上攫取最大利润。数字化经济在许多领域甚至加大了企业与消费者之间数据信息能力的差距,企业一端呈现数据井喷,而消费者却处于数据裸奔的状态。《21世纪》:有哪些办法可以解决此类问题?时建中:想要彻底解决此类基于双方地位不平等而产生的侵害消费者权益的问题,需要多层面持续共同发力:良法是善治之前提。目前互联网企业承担的数据违法成本过低,导致威慑不足。一方面要提高企业利用数据侵犯用户利益的违法成本。控制用户数据能力且借此获利能力更强的企业应该承担更多的责任。另一方面是加大数据及信息强者的举证责任,减轻数据及信息弱者的举证责任,数据是消费者提供的,消费者不应该因自己提供数据而被迫陷入不利处境中。徒法不足以自行。在规则制定之后,还需要监管机构积极履职,对“大数据杀熟”这类价格歧视行为进行严格执法,对企业数据违法行为采取严惩重罚的措施,对市场起到震慑作用;而互联网企业、行业协会等也需要依法合规,坚持“算法中立”,不能滥用算法侵害消费者权益,否则将会承担对应的法律后果。《21世纪》:5月25日,全国人大常委会工作报告在下一步主要工作安排中指出将制定个人信息保护法、数据安全法等。在你看来,经历了新冠肺炎疫情后,大数据立法要更加注重哪些方面?时建中:我个人认为,大数据立法尤其要关注以下几方面:保障数据安全,保护个人隐私,规范数据行为,加强全国性的立法,助推科技创新和实体经济。在抗击新冠肺炎疫情期间,大数据对防疫工作起到积极作用。但是,在这些数据中,有许多信息涉及个人隐私。加之法律制度不够完善,个人数据的采集程序不规范、采集超过必要范围、误采得不到更正以及数据的使用、发布引发困扰的现象在不同地区、不同部门都有所表现。我们需要用立法的方式把保护个人隐私的“栅栏”重新扎实、扎牢、扎好。其次是统一数据标准,规范数据行为。在抗击新冠肺炎疫情期间,大数据虽然应用广泛,但数据库存在互联互通难的问题,原因在于各个数据搜集者的标准不统一。所以,要通过立法的方式,统一数据标准,这样既可以规范数据的采集、存储、加工、分析、使用、交换等,同时可以提升各类数据行为的效率,又可以增强数据智能运用的效果,既有助于我国数据产业的整体发展,也有利于为科技创新和实体经济发展赋能。最后,应当尽快推动大数据的国家立法。目前,一些数据产业中走在前列的地区已率先推行了大数据地方立法,这有利于大数据立法的经验积累和方向探索。但数据本身是开放性的,不仅局限于某一地区,从这个角度来看,地方性质的大数据立法与大数据的开放性相悖,甚至可能演变为大数据的地方保护主义,这都不利于数据产业的繁荣发展。通过这次新冠肺炎疫情,我们也发现只有在全国甚至更大范围内实现数据共享、互通,大数据才能真正发挥作用。(作者:卜羽勤 编辑:包芳鸣)

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    • Brad Bukovsky

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  • Brad Bukovsky

    每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭易启江当前极速11选5,全球疫情仍在持续发酵。如何理性认识疫情给全球经济带来的影响?中国经济回暖需要重点解决哪些关键问题?疫情给全球供应链、产业链带来了怎样的冲击?中国又该如何利用产业链的优势来降低疫情对经济的损害?带着这一系列问题,在全国两会期间,《每日经济新闻(博客,微博)》(以下简称NBD)记者对全国政协委员、中共中央对外联络部原副部长周力进行了专访。周力对记者表示,中国是制造业大国,在全球产业链当中占据重要地位。当前的主要任务就是要根据全球疫情变化,主动适应全球产业链、供应链和价值链的调整,维护产业链安全稳定,并在固链、补链、强链等方面下功夫。全球消费品需求下滑严重NBD:今年政府工作报告多次提到疫情对经济带来的挑战。您认为疫后经济复苏有哪些抓手?周力:当前全球疫情还没有得到有效控制,而对于我们国家而言,疫情防控取得阶段性成效,现在进入常态化防疫阶段。接下来就是如何抓生产,怎样把经济恢复起来。围绕国内经济的复苏,政府工作报告中提到“六稳”“六保”,我认为这是最重要的抓手。另一个方面的任务,就是如何开展对外合作。因为国内疫情虽然控制住了,但海外疫情还在发酵。许多国外城市仍在封城,经济停摆。带来的直接影响就是需求下滑和贸易的停滞。所以,中国经济复苏面临的另一个任务是如何在疫情防控的同时有序开展国际合作。NBD:疫情期间,我们开展国际经贸合作可能会面临哪些困难和挑战?周力:从目前来看,疫情席卷全球。二季度以后,疫情对经济产生的影响还会逐步显现。举例来说,全球总体上对中间品、消费品的需求会急剧下降,特别是石油、天然气、工业原材料等。需求下滑后,供给会过剩,造成产品积压。原来全球化的进程是正常的,现在突然停摆,甚至造成堵塞,最直接的表现就是中国外贸企业订单大大减少,国际物流不畅。去年全国政协外事委在讨论中就提到中欧班列的话题。当前,中欧班列已基本恢复运营,在运输医疗物资和生活必需品上发挥了重要的绿色通道作用。但班列开过去了,还要往回开的,这就面临如何把国内需要的国外货物运回来的问题。另一方面,中间的运输节点也大大减少了。尤其是欧盟国家,疫情较为严重,一些国家的外贸基本上处于停滞状态。所以,物流运输的成本实际上是显著提高了。提升产业链供应链竞争力NBD:您认为中国经济如何在疫中寻机,提升市场竞争力?周力:首先我们要看到,疫情在全球蔓延之后,给全球产业链、供应链带来了直接的影响和冲击。这种冲击在短期内难以恢复。大家知道,产业链、供应链上任何一个环节出问题,都可能会给最终产品的生产带来严重影响。中国是制造业大国,在全球产业链、供应链中占据着重要的地位。产业链事关中国经济地位和核心竞争力,我们现在的主要任务,就是要根据全球疫情变化,主动适应全球产业链、供应链和价值链的调整,准确评估不同行业受影响的程度,有针对性地提供政策上的扶持。NBD:如何提升产业链、供应链和价值链的竞争力呢?周力:经过艰苦努力,我国拥有完备产业体系,生产制造能力强大。以口罩生产为例,疫情发生后,不仅仅是国企、央企,许多民营企业也纷纷复产扩产转产,短时间内产能快速提升,不仅满足了国内需求,还出口、援助了其他国家和地区,为全球抗疫作出积极贡献。但也要清楚地认识到,当前我国部分关键零部件的进口依赖度较大,部分产业链供应链的可替代性不强,掌控力较弱。所以,疫情是一次大考,我们要在固链、补链、强链等方面下功夫,补齐短板,强化关键环节、关键领域,尤其是关键产品的保障能力。另一方面我想强调的是,需要注重维护产业链的安全和稳定。产业链包括需求和供给两个方面,需求包括基建投资、刺激消费、扩大内需;供给层面,主要是鼓励企业积极寻求替代解决方案。疫情在全球蔓延,我们要系统梳理排查产业链上可能遇到的风险和挑战,要鼓励企业维持一定的库存水平,以备不时之需。与此同时,要支持企业谋划国产化的替代方案。这是提升我国产业链、供应链竞争力的发力点,也是经济高质量发展的基础。坚定支持维护产业链开放NBD:今年政府工作报告提到更高水平对外开放,您认为如何才能实现更高水平的开放?周力:对外开放涉及方方面面。从经济角度来看,我认为对外开放首先要支持、维护产业链的开放。闭门造车没有出路,我们要利用劳动力市场规模和质量,以及基础设施配套、产业集群等方面的优势,吸引海外优秀企业、优秀人才进入中国市场,提升产业链的国际竞争力。我们可以看到,疫情最严重的时候,给中国外贸、消费等诸多领域带来严重影响。但数字化技术在极端情况下却能保持产业链、供应链稳定的独特优势,我国“互联网+”、数字经济领域的“长板优势”已经凸显,包括电子商务、在线教育等领域发展都十分迅速。所以,通过产业链的开放,积极培育新模式新业态,加快新型基础设施建设,是实现高质量发展的重要手段。5月23日,习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时,全面分析了当前全球经济形势。“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。”在联组会上,习近平总书记针对国际形势作出这样的判断。这为我们指明了新的发展方向。我们要开动脑筋,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战,积极引导全社会增强信心,努力在危机中育新机,于变局中开新局。

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